防水之家讯：4月21日，《哈尔滨市大气污染防治专项方案（2016－2018年）》（以下简称《方案》）经哈尔滨市委、市政府审议正式通过。 《方案》提出，要在燃煤消费总量控制、燃煤清洁利用、燃煤质量管控、燃煤锅炉淘汰、污染物排放管控、移动源和有机源治理、城乡面源污染整治、重污染天气应急等八方面工作取得实效，切实解决哈市大气环境问题，实现环境空气质量总体改善。

《方案》明确，到2018年，全市环境空气质量比2015年大幅改善，重污染天数大幅下降。细颗粒物（PM2．5）年均浓度在2015年70微克／立方米的基础上降低25％，即53微克／立方米左右，这个目标来自“同步京津冀、紧盯北京市、达到长三角”，三年分别完成目标的30％、60％和100％；重污染天数在2015年42天的基础上减少50％，即21天左右。

在“优化能源消费结构，控制燃煤消费总量”方面，《方案》提出到2017年底，燃煤消费比重降至65％以下，每年新增天然气供应能力1亿立方米，为燃煤小锅炉“煤改气”提供燃气保障。

此外，《方案》提出，建立退出机制、淘汰落后产能，淘汰不符合产业政策的落后产能和设备。严格燃煤质量管控，坚决杜绝质量不符合标准的燃煤进入哈市市场，禁燃区内禁止销售和燃用原（散）煤。采集和监测用能数据信息、使用低质煤锅炉改造，到2017年底，减少低质煤炭1800万吨，增加替代优质煤1320万吨。

到2017年年底，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，全部淘汰禁燃区内10蒸吨／小时及以下燃煤锅炉，加快热源建设进度，到明年底前，新增集中供热能力3900万平方米。

在“严格燃煤锅炉准入，严控污染物排放”方面，提出严格执行燃煤锅炉环境准入标准，禁燃区内禁止新、改、扩建低于35蒸吨／小时或29兆瓦的燃煤锅炉。实施燃煤锅炉烟气自动监控，2016年底前，完成全市380台20蒸吨及以上燃煤锅炉安装烟气自动监控系统或分布式控制系统 （DCS），与省、市环保部门联网等措施。

同时，在治理 “移动源”、“有机源”方面，将逐年提高公共交通新能源汽车比例，到2018年，新增、更新绿色清洁燃料公交车861辆，更新新能源或清洁燃料出租车1400辆。2016年底前，淘汰剩余3．7万辆左右黄标车及老旧车。

此外，在“综合整治城乡面源污染”方面，《方案》提出，制定棚户区搬迁改造计划，力争搬迁棚户区居民3万户。同时，实施秸秆禁烧和综合利用，2016年、2017年、2018年秸秆综合利用率分别达到63％、78％和80％以上。

在“强化重污染天气应急措施”方面，将原来48小时预警改为提前1天预警并进入应急响应状态。根据污染源大气污染物排放状况和社会敏感度，建立重污染天气梯次限产、停产重点排污单位名录，明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件，与相关单位签订应急响应责任承诺，向社会公布。

据了解，为了确保各项任务的推进和落实，《方案》还从落实主体责任、推进环境地方立法、加大执法监管、拓宽融资渠道、严格考核问责、倡导全民参与6个方面制定了保障措施，各职能相关部门以改善空气质量为核心，突出重点地区、重点时段、重点环境问题，采取最有效的治理措施、最严格的监督管理、最严厉的责任追究，切实改善哈市总体环境空气质量。

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