防水之家讯：近年来，甘肃省工业系统以实施“3341”项目工程为抓手，积极调整产业结构，着力改造提升石油化工、有色冶金等传统优势产业，加快振兴装备制造业，启动实施战略性新兴产业总体攻坚战，大力发展陇药等特色优势产业，企业技术水平进一步提高，创新能力不断增强，节能减排任务顺利完成，工业经济实现了较快增长。

但不容忽视的是，当前，甘肃全省工业转型升级发展仍然存在一些突出的问题和困难。为此，甘肃省政府办公厅日前下发《甘肃省“十三五”工业转型升级规划》，力争到2020年，甘肃省工业转型升级基本实现，制造业竞争力有较大提升，创新能力较大增强，循环经济发展迈上新台阶，节能降耗达到国内先进水平，“两化”深度融合取得新进展，工业综合实力进一步增强，工业发展质量和竞争力全面提升。

综合实力持续提升

作为我国重要的老工业基地，2015年，甘肃省工业增加值达到1778.1亿元，占全省生产总值比重为26.19%，其中规模以上工业完成增加值1662.0亿元；完成工业固定资产投资2301.46亿元。“十二五”期间，规模以上工业增加值年均增长11.4%，高于全国4.0个百分点；工业固定资产投资年均增长14.5%，高于全国2.9个百分点。

把改造提升传统产业作为调结构的主攻方向，把技术改造、延伸产业链作为促进工业转型升级的突破口。实施了3867个技术装备提升、原材料深加工、产品升级换代和循环经济技术改造项目，引导企业发展高技术含量、高附加值的终端产品，电解铝液直接加工转化率达到60%以上，铜加工转化率达到50%以上。与此同时，启动实施战略性新兴产业总体攻坚战，支持战略性新兴产业骨干企业做大做强，形成支撑经济平稳健康发展新的增长点。2015年全省战略性新兴产业增加值在生产总值中比重达到12.1%，对经济增长贡献率达到17.4%。

淘汰落后产能取得显著成效，目前，甘肃省累计淘汰炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、造纸、酒精等落后产能1326万吨，提前1年完成国家下达的工业领域淘汰落后产能目标任务。

甘肃省工业系统创新能力进一步提高。数据显示，“十二五”期间，新增国家企业技术中心9家；培育认定省级企业技术中心110家，国家技术创新示范企业10家，省级技术创新示范企业72家；培育组建产业技术创新联盟12个，行业技术中心33个；鉴定省级新产品新技术620项，研发新产品新技术800多项。值得关注的是，2015年，甘肃省化学需氧量排放量36.57万吨，比2010年下降9.13%；氨氮排放量3.72万吨，比2010年下降14.11%；二氧化硫排放量57.06万吨，比2010年下降8.31%；氮氧化物排放量38.72万吨，比2010年下降7.9%。数据背后的成绩单是：“十二五”期间，单位工业增加值能耗比2010年下降23%，万元工业增加值用水量下降30.8%。

转型发展仍存在困难

甘肃省工业经济过去5年虽然取得了显著成绩，但转型升级发展仍然存在一些突出的问题和困难。

业内人士表示，经济下行压力日益增大，导致企业经营困难。甘肃省生产者出厂价格指数连续下跌，17种主要工业产品价格跌破成本。工业经济粗放型增长方式没有根本转变，传统产业多、新兴产业少，资源型企业多、深加工企业少，高耗能企业多、高新技术企业少。资源型企业占重工业比重过大，石化等原材料产业占规模以上工业比重70%以上。产品结构单一，产业链条短，产业智能化、数字化水平低，竞争力普遍不强，制造业质量竞争力指数为80.3，低于全国平均水平3个百分点。

数据显示，规模以上工业中，甘肃省非国有经济、中小经济比重分别低于全国平均水平40个百分点、20个百分点以上。而大型企业、国有企业主要集中分布在煤炭、有色金属、钢材、建材、化工等传统原材料产业，短期内很难改变“增产不增收、增收不增利”的格局。

业内人士表示，甘肃省工业产品科技含量低，附加值低，缺乏市场竞争力。2015年，甘肃省规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重约为0.6%，规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数约为0.2件，分别低于全国指标0.35个百分点和0.24件。

突出创新激发新活力

面对困境，甘肃省政府办公厅专门下发《甘肃省“十三五”工业转型升级规划》，力争到2020年，甘肃省全部工业增加值占生产总值比重达到35%左右；制造业质量竞争力指数比“十二五”提高2.2个百分点；以企业为主体、市场为导向、应用为目的的制造业区域创新体系基本建立；传统制造业绿色制造关键共性技术实现产业化应用，物耗、能耗、水耗、污染物排放强度显著下降，绿色制造水平明显提升，规模以上企业单位工业增加值用水量比2015年下降23%，工业固体废物综合利用率达到75%；建设覆盖全省的“互联网+”协同制造工业云服务平台，打造4-6个“互联网+”协同制造示范园区、基地。

《规划》同时明确甘肃省工业经济今后5年发展的方向和重点，“十三五”期间，围绕大力实施工业强省战略，结合发展新方向、新业态，加快改造提升石油化工、有色工业、冶金工业、煤化工产业、农产品加工、纺织服装、建材工业等传统产业，发展壮大新材料、先进装备制造、新一代信息技术、生物医药、公共安全应急产业等新兴产业，形成工业竞争新优势，引领甘肃工业向中高端迈进。

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