防水之家讯：产业发展，需要矿源，“经济部矿务局”副局长周国栋坦言，台湾每个矿业用地的申请时程很长，加计环评、水土保持计画、土地变更之后，可能要6到12年。程序确实冗长，应该协助业者缩短。

谈水泥产业重要性，周国栋认为需要瞻前顾后去看。水泥是中游产业，牵连两端，上游是矿业，下游连营建。在整个经济体系内，占蛮大分量。

只要是开发过程，对环境就有一定影响。但周国栋表述，从资源自主角度看，以目前国际上资源民族主义及矿产在地深加工，限制原矿出口之趋势，恐将造成资源供应不稳定，以及影响中下游产业。像过去发生石油战争，就造成原油进口不稳定。以水泥来说，也面临战争很多不确定性风险在里面，如果说统统不要，那我们所有的建设是否可承担此风险?

从环境治理角度看，周国栋指，开发之后重要的就是治理。如果每个人都想要靠进口，那东西从哪来?谁要负责生产供应?目前采的大理石有9成拿去做水泥，剩下1拿去做工业原料。如果水泥产业不见，这个采矿业就会消失。那如何兼顾开采与环境之间的平衡?周国栋指出现在开採技术很进步，对降低环境影响帮助很大。另外现在要求每开采完一处用地，就要立刻植生，回复原貌。

根据“矿物局”资料，台湾供应水泥用大理石原料矿区数有78个，可采量总量约为55亿公吨，规划的年生产量约3,000万公吨。蕴藏量仍很丰富，但业者申请新用地程序很冗长。

周国栋说，现在对产业来说，新地要拿到比较困难，申请过程又旷日废时。像台泥在花莲秀林的金昌矿区，申请环评走程序到开采要8年。

他举例，每个矿业用地申请环评约2年多、水保县府审核约2年。矿业用地核定3到5年，如需办理变更等还须增3年多，总计要3到10年不等。“矿务局”也认为应协助业者尽量缩短流程。

对于环保团体要求水泥业做政策环评，周国栋表示，目前尚在行政院协调中。但他说现阶段做政策环评，在水泥及大理石原料产量皆以逐年下降情况下，其整体意义还需进一步讨论。他说，政策环评目的是要做总量管制，假如现在水泥业产量是增加状态，还有需要，但现在数量往下走，为什么需要做政策环评。

对于环保与开采两端无法对话，他语重心长表示，如果大家都看数据说话，争议或许会小一点。现在大家不相信专家讲话，太从单一角度看问题，没有讨论基础。期许各界能对水泥产业发展透过公开讨论，理性对话。

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