防水之家讯：2016年以来，钢铁、煤炭行业去产能成效明显。但是，也存在去产能行政措施使得供给减少、行业市场法律法规及信息不充分使得市场主体行为不规范等问题，导致煤炭、钢铁价格快速上涨，容易出现先进资源技术成本过高、落后产能死灰复燃等问题。水泥等行业产能过剩形势依然严峻。为此，建议：

以创新驱动推进产业转型升级、提高供给质量。坚持关停并转或剥离重组产能过剩行业僵尸企业，严格控制新增产能，防止等量淘汰、异地置换等改头换面的新增方式。

在环保、能耗、生产技术、排放、产品安全等方面制定相关法规、标准。严格按照法律法规规范和引导去产能过程中的兼并重组、破产清算等市场行为，以及考核、监管等政府行为。严格执行《破产法》和《反垄断法》，协调竞争政策和产业政策的关系。

通过价格机制推进资源合理配置，增加行业集中度，重点淘汰“老小劣”的煤炭企业。充分发挥行业协会作用，加大行业管理力度，建立市场行为约束机制。

利用大数据、遥感卫星、传感器等技术手段实时监测去产能，防止违规建厂、关停企业重新生产等现象。利用“互联网+”技术建立煤炭、水泥信息平台，促进各地区资源有效配置。

多渠道解决好去产能职工分流安置问题。落实降低社会保险费政策，根据地方和企业、职工三方面情况，动态评估、阶段性调整。更加注重政策对民营企业的公平性。

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